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  • 关于印发《福建省企业高技能人才考核认定工作实施细则》的通知闽人社文〔2009〕61号
  • 新闻来源:福建省人力资源和社会保障厅   浏览次数:532 发布时间:2009-09-24
  • 各设区市劳动和社会保障局、各有关单位:
        为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》(中发[2003]16号)精神,我省从2005年至2008年在部分企业组织开展高技能人才认定的试点工作,2008年6月开始全面推行企业高技能人才考核认定工作。为适应海峡西岸经济区建设和产业结构调整的需要,进一步解放思想,加快我省高技能人才队伍建设,省厅在总结近年开展企业高技能人才考核认定工作经验的基础上,制定了《福建省企业高技能人才考核认定工作实施细则》,现印发给你们。《福建省企业高技能人才考核认定工作实施办法》(闽劳社办[2008]127号)同时废止。
                 

     

     

                                                                                         二○○九年九月二十四日

     

     

     

     

     

     


    福建省企业高技能人才考核认定工作实施细则

     

        为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见》(中办发[2006]15号)和原国家劳动和社会保障部《关于健全技能人才评价体系推进职业技能鉴定工作和职业资格证书制度的意见》(劳社部发[2004]15号)文件精神,建立健全高技能人才多元化评价体系,并使职业资格证书制度与企业更紧密地结合,根据国家职业标准与企业岗位要求相结合,专家认定与企业认可相结合的原则,突出以职业能力为导向,以工作业绩为重点,注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系的总体要求,制定本实施细则。
    一、企业开展高技能人才考核认定的条件及职责
        (一)企业开展高技能人才考核认定工作应具备的条件
        1、企业具有一定的规模,企业领导重视高技能人才培养,已经有一支高素质的技能人才队伍,按规定提取和使用职工教育经费,提供开展考核认定工作相应的经费保障。
        2、企业建立高技能人才津贴制度,完善高技能人才培养、评价、使用、待遇相结合的工作机制。
        3、设立企业高技能人才评审委员会。评审委员会成员不得少于7人,其中具备中级以上专业技术职称或高级技师以上职业资格的人员达到70%以上。
        4、具备与考评职业(工种)相适应的考核场地、设备及检测手段等。
        5、建立完善高技能人才考评规章、制度。
        省技师协会充分发挥各技师专业协会和行业协会的作用,在各设区市职业技能鉴定指导中心的配合下,牵头组织开展偏冷职业和“绝技绝活”高技能人才考核认定,并在实施过程加强指导与监督。有条件的省、市级行业协会也可申请开展高技能人才考核认定工作。
        (二)企业高技能人才评审委员会组成和职责
        1、企业高技能人才评审委员会由企业领导任主任,主办部门领导任副主任。成员由企业相关部门领导、专业技术人员或职业技能鉴定指导中心推荐的高级考评员共同组成。
        企业高技能人才评审委员会可设立办公室(以下简称评审办公室),负责评审业务的组织管理工作。
        2、职责:根据国家职业标准,结合本企业生产需要和技能人才状况,制定本企业高技能人才评价实施方案,确定职业(工种)范围、等级及评价方式、组织管理等,提出专家评审组成员建议,审核各职业(工种)评审标准、实施评审计划,以及做好评审过程中的其他工作。
        (三)专家评审组的组成和职责
        1、企业高技能人才评审委员会根据企业参加考核认定职业(工种)的要求,成立相关职业(工种)的专家评审组。组长由企业高技能人才评审委员会成员担任,组员由企业内具有相关专业中级以上职称和技师以上职业资格的人员,或职业技能鉴定指导中心推荐的高级考评员和技术专家5-9人共同组成。评审技师以上的考评组应有相关专业高级职称或高级技师的人员组成。
        2、专家评审组的职责,是对参评人员的工作业绩、操作技能等进行评审、考核,并根据评审结果提出技能等级意见,报企业高技能人才评审委员会评审。
    二、考核认定的等级及范围
        考核认定范围,主要是高级工、技师、高级技师职业资格。企业高技能人才考核认定的职业(工种)范围,是在企业生产技术岗位中依照国家职业标准设定的技术技能型、复合技能型主体职业(工种)。考核认定的高级技师一般控制在本企业技术工人总数的3%左右,技师控制在5%—10%左右,高级工控制在30%左右。
    三、考核认定原则
        根据“四个不唯”的指导思想,企业高技能人才考核认定应把握以下原则:
        (一)业绩优先。申报人员在企业有突出业绩,或被省、设区市的行业协会确认为在业内具有绝技绝活、贡献较大,其技能成果受到行业表彰的,可申请相应职业(工种)高级工、技师或高级技师的考核认定。
        (二)企业认可。对已经实行企业内部技能等级制度,并被企业聘任为高级工、技师或高级技师满一定年限的,可申请相应职业(工种)高级工、技师或高级技师的考核认定。
        (三)专业技术等级转技能等级认定。对具有相应专业(工种)助理、中级、高级专业技术职称等级的技术人员,在生产一线工作达到一定年限,经企业确认具有较强的实际操作能力的,可申请相应职业(工种)高级工、技师或高级技师的考核认定。
    四、申请考核认定高级工、技师、高级技师人员的条件
        (一)符合下列条件之一的,可申请参加高级工考核认定。
        1、已被企业内聘为高级工满1年的;
        2、具有本专业助理技术职称且在生产一线工作满一年的;
        3、从事专业技能工种工龄满10年的;
        4、工龄满7年且有较突出业绩,经企业确认为技能骨干的;
        5、取得本职业(工种)中级工职业资格证书后,从事本专业技能工种工龄满2年的;
        (二)符合下列条件之一的,可申请参加技师考核认定。
        1、已被企业内聘为技师满1年的;
        2、具有专业中级技术职称且在生产一线工作及从事技术指导、工艺技能操作满2年的;
        3、从事专业技能工种工龄满12年;
        4、从事专业技能工种工龄满10年且有较突出的业绩,经企业评审确认为本企业技术骨干的;
        5、取得本职业(工种)高级工职业资格证书后,从事本专业技能工种工龄满2年的;
        6、经企业组织专家评审和现场考核,确认为有技能专长且达到省内同行业先进水平的;
        7、有本专业(职业)发明、创造并获得国家专利者(单位专利的主要发明人);
        8、技术革新项目年创经济效益10万元以上,并获省技术革新三等奖,设区市技术革新二等奖以上者(单位奖的主要技术攻关者)。
        (三)符合下列条件之一的,可申请参加高级技师考核认定。
        1、已被企业内聘为高级技师满1年的;
        2、具有高级专业技术职称且在生产一线从事技术指导、工艺技能操作满2年的;
        3、从事专业技能工种工龄满18年;
        4、从事专业技能工种工龄满15年,在企业生产过程和科研项目中,解决企业重要的技术性难题,在技术改造、设备安装或调试中起重要作用,受到企业或上级单位表彰的;
        5、取得本职业(工种)技师职业资格证书后,从事本专业技能工种工龄满2年的。
        (四)符合下列条件之一的,可破格晋升。
        1、破格晋升为高级工的条件:
        被县(市、区)政府授予技能类荣誉称号的;
        2、破格晋升为技师的条件
        (1)被设区市政府授予技能类荣誉称号的;
        (2)获得福建省技术能手称号或行业(省部级以上)技术能手称号的;
        (3)获得省级一类竞赛个人赛决赛第2-10名的;
        (4)获得省级二类竞赛或设区市一类竞赛个人赛决赛第1名的;
        (5)在国家级一类赛职业技能竞赛中个人赛决赛获得前二十名的。
        3、破格晋升为高级技师的条件
        (1)获得全国技术能手称号的;
        (2)被省政府授予工艺美术大师等技能类荣誉称号的;
        (3)技师获得福建省技术能手称号的;
        (4)获得省级一类竞赛个人赛决赛第1名的;
        (5)具有技师职业资格的且获省级一类竞赛个人赛决赛第2-10名的。
        4、有关职业技能竞赛的其它破格晋升条件,按《福建省职业技能竞赛管理办法》(闽劳社文[2008]245号)文及《福建省职业技能竞赛管理办法若干规定予以调整的补充通知》(闽人社文[2009]40号)文规定执行。
    五、考评项目
        (一)核心能力考评:是对参评人员职业道德、工作态度、潜在能力等进行评价,主要采取上级评价和班组评议相结合方式,由企业组织进行。
        (二)工作业绩评定:是由企业对参评人员工作中取得的业绩和成果,包括其所完成的主要工作项目、现场解决技术问题的情况、技术改造与革新、工作效率和产品质量等方面情况进行评定。
        (三)操作技能考核:企业以岗位要求为主,并结合国家职业标准确定命题。考核方式以典型工件加工、现场答辩、情景模拟答辩、作业项目评定为主。
    六、考核认定方式
        采取业绩评定与核心能力考评相结合的方式,参照国家职业标准,重点评价企业职工解决生产问题和完成工作任务的能力。考评方法由企业确定。
        (一)对于核心能力考评合格、工作业绩评定为优秀的参评人员,可采取直接评定方式,予以确认其具备相应级别的职业资格。并把核心能力考评作为职业资格证书中的理论成绩,工作业绩评定成绩作为职业资格证书中的操作技能成绩。
        (二)对于核心能力考评合格、工作业绩评定合格的参评人员,可通过职业(工种)操作技能水平考核,考核合格后,予以认定相应级别的职业资格。并把核心能力考评作为职业资格证书中的理论成绩,把经过操作技能水平考核的成绩作为职业资格证书中的操作技能成绩。
    七、考核认定步骤
        (一)企业按隶属关系向劳动保障部门职业技能鉴定指导中心提出开展高技能人才考核认定工作报告,并报送企业开展考核认定方案。
        (二)经职业技能鉴定指导中心审核同意后,企业评审委员会成立办公室,受理企业参评人员申报,指导参评人员填写申报表、业绩评审材料。
        (三)评审办公室组织各相关部门对申报职工核心能力进行考评,经考评合格者,由评审办公室在企业内公示参评人员的业绩(公示期七天),对无异议者,由评审办公室组织评审专家组进行业绩评定。
        (四)参评人员核心能力考评成绩合格,且业绩评定为优秀者,由评审办公室送企业高技能人才评审委员会审核;参评人员核心能力考评成绩合格,业绩评定成绩为合格者,纳入考核范围,参加相应的操作技能考核。经操作技能考核合格后,由评审办公室送企业高技能人才评审委员会审核。
        (五)评审办公室按照要求将评审结果按隶属关系报职业技能鉴定指导中心审核,并经省职业技能鉴定指导中心复核,由省人力资源和社会保障厅批准后颁发相应等级的职业资格证书。证书编码按照统一规定执行。
    八、组织管理
        企业高技能人才考核认定工作由省人力资源和社会保障厅统一管理,省职业技能鉴定指导中心负责综合协调以及技术指导。各级劳动保障部门和职业技能鉴定指导机构在职责范围内组织实施。
    九、其它有关事项
        (一)企业高技能人才考核认定工作实行质量督导制度。省人力资源和社会保障厅、设区市劳动和社会保障局、省职业技能鉴定指导中心派遣质量督导人员对企业开展高技能人才考核认定工作进行督导。
        (二)全国统考、省统考的职业(工种)按国家有关规定执行,不属企业考核认定范围。
        (三)各职业技能鉴定指导中心对企业高技能人才考核认定的确认和发证收费标准,按照闽价费[2007]63号文件规定的技师高级技师70元/人、高级工60元/人报考服务费标准收取。
        (四)提高工作效率。各级职业技能鉴定指导中心在受理企业申报开展高技能人才考核认定工作申请要在五个工作日内答复申报单位。同时应向申报单位宣传高技能人才考核认定工作的政策措施,努力推进企业高技能人才考核认定工作顺利展开。

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